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第三,首先是机构床位“两极分化”。一方面,城市中心的普惠型养老机构“一床难求”,普遍排队;另一方面,部分远郊或高端机构因定位偏差或配套不足,床位空置率居高不下,造成资源的巨大浪费。
此外,我要特别强调的是,对于70岁以上的农民,应当尽快大幅度提高其基础养老金标准,因为农村高龄老人在计划经济时期为国家作出过巨大贡献,这些都凝结在新中国积累的国家财富之中。从国家资产中划拨一部分用于提高在计划经济时期为国家作出贡献的老年农民基础养老金标准,不仅是对其必要的补偿,符合历史公正,而且可以对中青年农民与农民工参保缴费起到正向激励作用。
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