【专题研究】推动老工业城市转型升级是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
（三）强化统一大市场建设，加快构建新发展格局。按照“五统一、一开放”的基本要求，纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除卡点堵点。积极推进全国统一大市场立法工作，强化制度刚性约束，全面落实公平竞争审查要求。加快城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，促进城乡要素双向流动。稳步扩大制度型开放，加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，鼓励服务出口，推动进出口平衡发展。通过对内开放和对外开放相结合，实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
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从另一个角度来看，人工智能离不开高质量数据支持。没有标注，就没有可靠模型。自贡市以数据标注为“小切口”，推动人工智能产业实现“从0到1”的突破。
多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示，行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。
在这一背景下，坚持政策引领、完善机制，加强制度保障。以习近平同志为核心的党中央深刻洞察发展人工智能等数字技术的战略意义，推出一系列重大战略举措，下好了构建美丽中国数字化治理体系、建设绿色智慧的数字生态文明“先手棋”。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》把建设绿色智慧的数字生态文明作为重要内容。国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出“共绘美丽中国生态治理新画卷”“推动构建智能协同的精准治理模式”等要求。党的二十届四中全会《建议》对加快人工智能等数智技术创新，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业等作出部署。要抓住人工智能赋能生态文明建设的切入点和关键阀，进一步提出符合实际的政策体系、工作机制和落实举措，为构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明提供更有力的政策支持和制度保障。
与此同时，全年社会消费品零售总额501202亿元，比上年增长3.7%。按经营地分，城镇消费品零售额432972亿元，增长3.6%；乡村消费品零售额68230亿元，增长4.1%。按消费类型分，商品零售额443220亿元，增长3.8%；餐饮收入57982亿元，增长3.2%。服务零售额[41]比上年增长5.5%。（见图15）
值得注意的是，王树明：2026年四川省委、省政府确定了34件民生实事，其中就有一件是受地质灾害威胁地区的群众避险搬迁，但是没有明确省级配套多少资金，市、州配套多少资金，区、县配套多少资金。
值得注意的是，[82]出院人次是指报告期内所有住院后出院的人次数，包括医嘱离院、医嘱转其他医疗机构、非医嘱离院、死亡及其他人次数，不含家庭病床撤床人次数。
展望未来，推动老工业城市转型升级的发展趋势值得持续关注。专家建议，各方应加强协作创新，共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。